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2019年4月，杭州3岁童模妞妞被其母亲当街踢踹引发众怒，也使得童模这一行业备受关注，浙江省“童模镇”织里镇由此被推向风口浪尖。

据媒体此前报道，目前国内童模市场发展迅速，一些较红的童模收入不菲。而市场火热的背后，不免让人担忧：如何保障儿童的权益？

在此背景之下，5月7日，杭州市滨江区人民检察院会同杭州市滨江区市场监督管理局、共青团杭州市滨江区委员会出台《关于规范童模活动保护未成年人合法权益的意见》（以下简称《意见》），据了解，这是全国首个童模保护机制。

据浙江省检察院相关负责人介绍，《意见》主要包括童模活动的范围、童模活动从业人员及童模监护人的法律责任、职能部门工作内容等，着重对不能使用或变相使用童工、保障未成年人受教育权等予以规范，倡导童模活动应当符合儿童身心发展的规律和特点。

值得注意的是，除对殴打、谩骂等虐待方式“亮红牌”外，《意见》还特别明确，在童模活动中，不得利用不满10周岁的未成年人作为广告代言人，且不得连续使用童模超过一周或累计超过一个月，导致童模辍学或变相辍学，以及连续活动超过4小时。同时，《意见》对童模的着重和动作行为也作出详细要求，例如不符合年龄、有违公序良俗的服饰、动作、行为等均在严禁之列。

《意见》同时指出，拍摄场所发现侵害未成年人合法权益的，应当及时报告，相关职能部门应当定期检查，发现问题及时干预，确保童模活动健康开展。

事实上，早在2012年，有女童身着比基尼现身武汉车展时就曾引发争议，被认为将孩子过早带入成人世界。

但伴随着杭州滨江电子商务产业发达，童装市场也发展迅速。数据显示，从2013年开始，婴幼儿服装销售规模迅速上涨。该研究院数据显示，2016年中国童装市场规模约1450亿元;预计2016-2021年童装行业复合增速约6.3%，快于整体服装市场。

据不完全统计，目前，浙江“童模镇”织里镇共有童装加工企业1.3万家，占全部企业数量90%以上。2017年，织里发往全球的童装数量达13亿件（套），年销售超500亿元，占据中国童装市场份额“半壁江山”。

童装产业蓬勃发展，也带动童模行业迅速崛起。

如今，织里童模拍摄已形成一套系统，其中包括各个环节，有摄影工作室、厂家、家长，以及化妆搭配师、平拍师、修片师等。与此同时，还带动化妆、小模特培训、摄影等一系列衍生产业。

据北京青年报此前报道，记者通过一家名为“童模社区”的中介平台了解到，童模工作主要有寄拍、商拍、买家秀和走秀等形式，其中商拍是最挣钱的一种。商拍童模需要在影棚按照摄影师和商家要求完成多套服装的拍摄任务，通常每件服装收入在100元左右。

此次出台《意见》则旨在通过加强童模行业规范，不让童模行业“野蛮生长”，避免儿童权益遭到漠视。

杭州市滨江区检察院检察长陈云高介绍，检察机关在履行职责中，发现童模活动有侵害众多未成年人合法权益的情形，将依法向法院提起公益诉讼。发现行政机关在未成年人义务教育问题、童工问题等权利保护方面履职不到位的，将通过制发诉前检察建议，督促行政机关整改纠正，对超期拒不整改纠正的，依法向人民法院提起公益诉讼。